ЕЦУПИС — это обязательный элемент легального беттинга в России и многофункциональная финтех-платформа. На 3S.INFO мы подробно рассказываем об истории создания ЦУПИС и его эволюции, текущих функциях и влиянии на игроков, букмекеров и государство. Вы узнаете, как работает идентификация, какие букмекеры подключены к системе, а также ознакомитесь с плюсами и минусами для всех сторон.
Что такое ЦУПИС?
ЦУПИС (Центр учёта переводов интерактивных ставок) — это обязательный элемент легального беттинга в России. Через него проходят все онлайн-ставки, сделанные в лицензированных букмекерских конторах. Сегодня ЦУПИС выполняет не только функцию платёжного шлюза, но и является полноценным финтех-инструментом для игроков, операторов и государства.
История создания ЦУПИС в России
В начале 2010-х годов онлайн-беттинг в России существовал в полулегальной зоне. Большинство букмекерских контор работало под офшорными лицензиями (Curacao, Malta, Isle of Man), обходя российское регулирование через зеркала и альтернативные платёжные решения. Государство теряло налоги, а пользователи — правовую защиту.
В 2016 году были запущены первые ЦУПИС — фактически это были платёжные процессоры под контролем СРО (саморегулируемых организаций) букмекеров. Они должны были:
- контролировать финансовые операции игроков;
- обеспечивать прохождение KYC (Know Your Customer);
- удерживать налоги с выигрышей;
- вести учёт целевых отчислений на развитие спорта.
Существовало два крупных ЦУПИС:
- НКО «КИВИ Банк» (для СРО «Ассоциация букмекерских контор»);
- НКО «Мобильная карта» (для СРО «Первая СРО»).
Обе структуры работали по схожей схеме, но не были взаимозаменяемыми — игрок не мог переводить средства из БК одной СРО в БК другой без повторной регистрации.
В августе 2021 года Президент РФ подписал распоряжение № 236-рп. В документе:
- создавался Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ);
- ликвидировались отдельные ЦУПИС;
- функции передавались в Единый ЦУПИС (ЕЦУПИС) под управлением НКО «Мобильная карта».
С 1 октября 2021 года ЕЦУПИС стал единым оператором всех онлайн-ставок в легальном сегменте РФ.
По каким законам работает ЦУПИС?
ФЗ-244 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" принят в 2006 году. Ограничил деятельность БК в интернете, введя требование регистрации и лицензирования. Определил понятие интерактивной ставки и закрепил обязанность проведения всех расчетов через уполномоченные организации (ЦУПИС).
ФЗ-493 "О внесении изменений..." (2020) ввёл создание Единого регулятора азартных игр (ЕРАИ), обязал всех операторов подключаться к единой системе расчётов (ЕЦУПИС) и установил порядок формирования целевых отчислений на спорт.
Прочие нормативы:
- Лицензирование букмекеров (Роскомнадзор, Минфин).
- Требования к AML/KYC по закону «О противодействии легализации доходов» (115-ФЗ).
Что делает Единый ЦУПИС сегодня (2025)
- Обслуживает 22 млн+ кошельков игроков.
- Обрабатывает 2,4 млн платежей в сутки.
- 95 % транзакций проходят менее чем за 1 секунду.
- Удерживает налоги (НДФЛ 13–15 %) и передаёт данные в ФНС.
- Перечисляет целевые отчисления на спорт (1,5–5 % от оборота БК).
- Предлагает Кошелёк ЦУПИС и цифровую карту с Mir Pay и кэшбэком.
- Поддерживает инструменты Responsible Gambling — лимиты, самоблокировку.
- Интегрирован с СБП, картами «Мир», Mir Pay, P2P.
Новости ЦУПИС (осень 2025)
ЦУПИС 2025: Как работает процесс для игрока?
- Регистрация в букмекерской конторе — пользователь создает аккаунт на сайте БК.
- Создание кошелька ЦУПИС — автоматически или вручную, в зависимости от БК.
- Прохождение идентификации (KYC):
Онлайн через Госуслуги, T-ID, Сбер ID;
Заполнение анкеты с паспортными данными и селфи;
Офлайн-верификация в салоне «Связной», Contact или ППС букмекера.
- Пополнение счёта — через банковскую карту, СБП, электронный кошелёк.
- Ставки и вывод средств — выигрыши поступают на кошелёк ЦУПИС и далее на карту/счёт игрока.
- Налоговый учёт — система автоматически передаёт данные в ФНС.
Как проходит идентификация в ЕЦУПИС?
Упрощённая (онлайн):
- Через Госуслуги, T-ID или Сбер ID;
- Через онлайн-анкету с паспортом, СНИЛС/ИНН и селфи.
Лимиты: до 60 000 рублей за операцию, до 200 000 рублей в месяц.
Полная (офлайн):
- В офисах букмекера, салонах «Связной», пунктах Contact;
- Снимает лимиты (кроме ограничений БК и платёжных систем).
Какие букмекеры подключены к ЕЦУПИС?
Через ЕЦУПИС работают все легальные БК РФ:
Лига Ставок, Fonbet, Winline, Леон, OLIMPBET, Балтбет, Бетсити, Pari, Марафон, BetBoom, ZENIT, TENNISI.bet, Мелбет, BETTERY и другие.
Для аффилиатов это означает: любая легальная партнёрская программа в РФ будет работать через ЕЦУПИС.
Кому полезен ЦУПИС: преимущества и недостатки
| + | - | |
|---|---|---|
| Игроки | Быстрые и защищённые выплаты Единая идентификация История операций и защита данных Инструменты самоконтроля Кошелёк и карта с кэшбэком | Лимиты при упрощённой верификации Необходимость KYC Возможные задержки при AML-проверках |
| Букмекеры | Законность операций Минимум рисков блокировок Доверие игроков и государства Автоматическое удержание налогов | Затраты на интеграцию Жёсткие регуляторные рамки Возможная потеря части трафика |
| Государство | Прозрачные потоки Гарантированные налоги Борьба с нелегальными БК | Расходы на инфраструктуру Риск роста серого рынка |
Перспективы развития ЕЦУПИС 2026–2030
- Рост аудитории — 30 млн пользователей к 2030.
- Новые финтех-сервисы — физические карты, P2P, интеграция с маркетплейсами.
- AI и Big Data — прогнозирование поведения игроков, выявление мошенничества.
- Жёстче KYC — полный отказ от анонимных операций.
- Цифровой рубль — интеграция в систему ЕЦУПИС.
ЕЦУПИС — это не только обязательный элемент легального беттинга в России, но и многофункциональная финтех-платформа. Для игроков он обеспечивает безопасность, для букмекеров — легальность, для государства — прозрачность рынка. К 2030 году ЕЦУПИС может превратиться в крупнейший центр обработки платежей и данных в индустрии азартных игр.
