Аффилиат больше не просто рекламная площадка: кто следующим попадёт под лицензирование

Регулирование iGaming долгое время строилось вокруг оператора. Именно букмекер или казино получали лицензию, проходили проверки, платили специальные налоги и отвечали перед государством за работу с игроками. Аффилейты, инфлюенсеры, рекламные платформы и платежные провайдеры при этом оставались поставщиками услуг, которые формально находились за пределами основного регуляторного периметра.

В 2026 году эта конструкция заметно меняется. Государства всё чаще исходят из того, что контролировать одного оператора недостаточно. Игрок может увидеть рекламу у блогера, перейти по ссылке с SEO-сайта, внести депозит через платежного посредника и начать играть на офшорной платформе. Если регулятор следит только за компанией, принимающей ставку, значительная часть цепочки привлечения и монетизации остается вне его досягаемости.

Поэтому новый периметр регулирования охватывает уже не только сам gambling-продукт, но и инфраструктуру его распространения: партнёрские сайты, инфлюенсеров, рекламные кабинеты, приложения, интернет-платформы и платежные учреждения. Для аффилейтов это принципиальный сдвиг. Они постепенно перестают восприниматься как независимые рекламные площадки и становятся участниками регулируемого gambling-рынка.

На 3S.INFO разбираем, как iGaming‑регулирование в 2026 году выходит за рамки операторских лицензий и начинает охватывать всю цепочку привлечения игрока — аффилиатов, инфлюенсеров, рекламные площадки, платёжные сервисы и технических провайдеров. 

• Что такое аффилиат-лицензия? Это официальный документ для тех, кто занимается привлечением клиентов для брендов. В новом гиде мы детально расписали алгоритм действий: кому это нужно, зачем это делается, в каких юрисдикциях это обязательно и как пройти процедуру оформления. 

Почему регуляторам стало мало операторской лицензии

Традиционная модель предполагала, что оператор полностью отвечает за свою рекламу. Если аффилейт использует запрещенный креатив или инфлюенсер обещает подписчикам гарантированный заработок, претензии в первую очередь предъявляются лицензированному бренду.

• В сфере iGaming выделяют два основных типа разрешительной документации: офшорная и местная (локальная). Их принципиальное различие заключается в подходе к юрисдикции, что напрямую сказывается на доступных рынках, налоговой нагрузке, требованиям регулятора и степени лояльности пользователей. Мы подготовили лаконичный сравнительный анализ, который послужит оперативной памяткой при определении вектора развития бизнеса. 

Однако у такой системы есть очевидное ограничение. Оператор способен контролировать собственные кампании и крупных партнёров, но не всю распределенную сеть продвижения. Контент копируется, домены меняются, трафик перепродается через несколько посредников, а реклама может фактически размещаться участником, с которым оператор никогда напрямую не заключал договор.

Особенно хорошо эта проблема видна на рынке нелицензированных операторов. Лишенный права официально рекламироваться бренд может покупать трафик у SEO-проектов, Telegram-каналов, стримеров или инфлюенсеров. Формальный запрет для оператора при этом сохраняется, но канал привлечения продолжает работать.

Регуляторы отвечают на это переходом от контроля отдельного юридического лица к контролю всей бизнес-цепочки. В новой модели ответственность может возникнуть не только у того, кто принимает ставку, но и у того, кто помог показать рекламу, привлечь игрока, обработать платёж или сохранить доступ к нелегальной платформе.

Бразилия: оператор отвечает и за рекламу инфлюенсера

Бразилия — один из наиболее показательных примеров такого подхода. Федеральный закон № 14.790/2023 установил требования к рекламе ставок и запретил продвижение нелицензированных операторов, необоснованные обещания выигрыша и представление ставок как источника дохода, инвестиции или решения финансовых проблем.

Закон распространяет обязанности и на интернет-инфраструктуру. Рекламные компании и провайдеры интернет-приложений должны удалять незаконные кампании после получения уведомления Министерства финансов. Платформы, распространяющие сторонние приложения, также обязаны удалять нелегальные gambling-продукты в пределах технических возможностей своего сервиса.

В 2026 году Секретариат призов и ставок, SPA, включил пересмотр требований к рекламе в регуляторную повестку. Одним из основных предметов дискуссии стали партнёрские каналы и кампании с участием инфлюенсеров. Пока ключевая юридическая ответственность за такие размещения лежит прежде всего на лицензированном операторе: официальные разъяснения допускают его привлечение к ответственности за вводящую в заблуждение или агрессивную рекламу, распространенную привлечёнными блогерами.

Регулирование касается и содержания креативов. В рекламе должны присутствовать возрастная маркировка и предупреждение о рисках зависимости. Предупреждающий блок должен занимать не менее 10% размера объявления. Когда формат позволяет, предупреждение необходимо передавать как письменно, так и устно.

Запрещены заявления, создающие впечатление, что ставки могут обеспечить финансовую независимость, дополнительный доход или профессиональный успех. Нельзя использовать необоснованные утверждения о вероятности выигрыша или возможном размере дохода игрока.

Для инфлюенсера это меняет саму природу сотрудничества. Раньше он мог считать себя владельцем аудитории, который просто продал оператору интеграцию. Теперь содержание публикации становится частью регулируемой рекламы, а оператору необходимо контролировать не только переданные блогеру материалы, но и фактический результат размещения.

Бразилия пока не ввела отдельную gambling-лицензию для инфлюенсеров или классических аффилейтов. Тем не менее направление движения понятно: партнерский канал уже рассматривается не как нейтральная площадка, а как часть операторской рекламной деятельности. Дальнейшее усиление прямой ответственности распространителей рекламы выглядит возможным, хотя пока остаётся именно прогнозом, а не принятой нормой.

Болгария: аффилиата превращают в самостоятельного участника рынка

Болгария идёт дальше и формирует модель, при которой gambling-аффилейт становится самостоятельным объектом лицензирования.

Болгарские законодатели одобрили режим для партнеров, которые получают performance-based remuneration за продвижение лицензированных операторов. Под него попадают CPA, revenue share и гибридные договоры — то есть модели, в которых вознаграждение зависит от приведенных игроков, депозитов, ставок или полученного оператором дохода. Обычная реклама, купленная за фиксированную плату, под режим не подпадает.

Параметры режима: ежегодный фиксированный платеж около €6 000. Кроме того, оператор обязан ежемесячно удерживать и перечислять Национальному агентству по доходам (НАП) сумму, равную 10% performance-based вознаграждения аффилейта. Речь поэтому корректнее вести не просто о «налоге на комиссию», а о 10-процентном удержании плюс фиксированный сбор.

Важно по срокам: режим введен через поправки к Закону об азартных играх в составе Закона о госбюджете на 2026 год, опубликованного 31 июля 2026 года. Правила вступили в силу 1 августа 2026 года, а уже работающие на рынке аффилейты должны были подать заявки на лицензию до 15 августа 2026 года, чтобы продолжать работу без перерыва. Короткий срок не оставил бизнесу возможности отнестись к изменениям как к долгосрочному compliance-проекту.

Лицензия выдается на 5 лет и распространяется как на болгарские, так и на иностранные компании и физлиц. Иностранные аффилейты обязаны назначить представителя с адресом в Болгарии и раскрыть все онлайн-каналы, которые используют для продвижения, включая сайты и социальные сети.

Санкции серьезные: работа без лицензии грозит штрафами от €5 000 до €20 000. Кроме того, власти могут полностью конфисковать доход аффилейта и заблокировать его промо-каналы.

При этом практическая механика — применение требования к гибридным контрактам, иностранным компаниям и отрицательным периодам по revenue share — требует сверки с окончательными инструкциями НАП.

Сколько будет стоить болгарская модель

Если 10-процентный сбор удерживается непосредственно из выплаты партнеру, а ежегодный фиксированный платеж составляет €6 000, нагрузка на небольших аффилейтов окажется непропорционально высокой.

При €20 000 комиссионной выручки за год оператор удержит €2 000, а ещё €6 000 придётся заплатить за доступ к рынку. Общие регуляторные расходы достигнут €8 000, или 40% партнёрской выручки, ещё до зарплат, производства контента, покупки трафика, серверов и обычных налогов бизнеса.

При €50 000 годовых комиссий совокупная нагрузка составит €11 000, или 22%. При €100 000 она снизится до 16%, а при €300 000 — до 12%.

Это сценарный расчет, основанный на опубликованных параметрах реформы. Фактическая нагрузка будет зависеть от окончательной юридической конструкции платежей, структуры договора с оператором и других налоговых обязательств аффилейта.

Но даже такой расчёт показывает основной эффект модели. Фиксированный платёж делает её регрессивной: чем меньше партнёр, тем большую долю его выручки забирает регулирование.

Лицензия в аффилиат-маркетинге: где проходит граница безубыточности

Комиссия аффилейта не равна его прибыли. Значительная часть выручки уходит на рекламу, редакцию, SEO, аналитику, техническую инфраструктуру и зарплаты. Поэтому для проектов с платным или дорогим в производстве трафиком реальный эффект будет значительно сильнее, чем показывает простое отношение сборов к комиссии.

Если операционные расходы составляют 70% партнёрской выручки, а новые платежи рассчитываются по описанной модели, проект выйдет в ноль примерно при €30 000 годовых комиссий. При расходах на уровне 80% для безубыточности потребуется уже около €60 000, а при расходах 85% — €120 000.

Например, при €60 000 выручки и 80-процентных операционных расходах у аффилейта остаётся €12 000. Из них €6 000 уйдут на фиксированный платёж и ещё €6 000 — на 10-процентное удержание. Итоговая прибыль будет равна нулю.

В зоне наибольшего риска оказываются платные источники трафика с небольшой маржой, новые SEO-проекты, локальные контентные сайты, индивидуальные типстеры и аффилейты, зависящие от одного GEO. Крупным порталам, мультигеографическим сетям и владельцам устойчивого органического трафика пережить такую модель будет проще.

Лицензирование станет фильтром размера

Формально лицензия должна сделать рынок прозрачнее. Регулятор сможет установить, кто имеет право рекламировать gambling-продукты, потребовать раскрытия владельцев и используемых каналов, проверять деятельность партнёров и исключать из легального сегмента аффилейтов, одновременно продвигающих офшорные бренды.

На практике фиксированный платёж превращает лицензию ещё и в экономический фильтр. Он почти не влияет на крупную партнёрскую группу, но резко повышает порог входа для небольшого проекта. В результате регулирование может привести не только к сокращению нелегального продвижения, но и к консолидации легального affiliate-рынка.

Небольшим сайтам придется объединяться, продавать трафик через лицензированные сети или уходить из GEO. Часть проектов может попытаться перейти от CPA и revenue share к фиксированным рекламным контрактам. По доступным описаниям болгарского режима, flat fee без performance-компонента может не попадать под те же требования, однако окончательная классификация таких договоров должна определяться законом и разъяснениями регулятора, а не названием платежа в контракте.

Для операторов сокращение числа партнёров тоже не обязательно станет хорошей новостью. Compliance станет проще: вместо сотен мелких вебмастеров можно будет работать с несколькими проверенными группами. Одновременно усилится переговорная позиция крупнейших аффилейтов, сократится разнообразие источников трафика и может вырасти стоимость привлечения игроков.

Как платежная инфраструктура становится регуляторным рычагом: Филиппины

В Азии регуляторы часто действуют не через отдельную лицензию для аффилейта, а через инфраструктурное давление. Цель заключается в том, чтобы ограничить возможности gambling-бизнеса рекламироваться, распространять приложения, получать удобный доступ к платёжным сервисам и сохранять контакт с локальной аудиторией.

На Филиппинах запрет Philippine Offshore Gaming Operators, POGO, был полностью реализован к концу 2024 года. Решение было связано, в частности, с выявленными случаями мошенничества, отмывания денег и другой преступной деятельности вокруг офшорного сектора.

В августе 2025 года Центральный банк Филиппин дополнительно обязал банки, электронные кошельки и другие поднадзорные учреждения удалить из своих приложений и сайтов ссылки, иконки и функции, напрямую перенаправлявшие пользователей на gambling-платформы. Финансовым организациям дали 48 часов на выполнение требования.

Эта мера не означала полного запрета платежей в пользу лицензированных операторов. Пользователи по-прежнему могли пополнять gambling-аккаунты через поддерживаемые платёжные методы. Однако регулятор убрал встроенный переход, который фактически превращал электронный кошелёк в канал дистрибуции gambling-продукта.

Случай показал, что финансовая инфраструктура больше не рассматривается как полностью нейтральный посредник. Регулятор способен влиять на рынок не только через операторские лицензии, но и через интерфейсы банков и электронных кошельков, доступность платёжного сценария и расстояние между пользователем и ставкой.

Эффект оказался заметным. По данным PAGCOR, в первые дни после удаления встроенных ссылок объём онлайн-gambling-транзакций снизился примерно на 50%. Это был предварительный показатель за короткий период, а не подтверждённая долгосрочная динамика, но он хорошо демонстрирует влияние платёжного UX на gambling-конверсию.

Япония: affiliate links уже попали под прямой запрет

В Японии ключевые изменения произошли раньше. В июне 2025 года парламент принял поправки к Basic Act on Measures Against Gambling Addiction, которые вступили в силу 25 сентября того же года.

Закон запретил демонстрировать японской аудитории сайты и приложения нелегального онлайн-гемблинга, а также публиковать информацию, направляющую пользователей к таким сервисам. Ограничения охватывают интернет-рекламу, affiliate links, социальные сети, промежуточные «reach sites», рейтинговые сайты и подборки с рекомендациями онлайн-казино.

Важный нюанс механики: закон не вводит конкретных уголовных наказаний за нарушение. Его сила — в другом: он позволяет полиции, интернет-провайдерам и социальным платформам активно требовать удаления промо-контента и удалять его. То есть основной инструмент воздействия — не штраф, а принудительное удаление размещения и давление на инфраструктуру.

Национальное полицейское агентство Японии отдельно относит платёжных посредников и аффилейтов к участникам инфраструктуры нелегального онлайн-гемблинга. В Police White Paper 2025 affiliate advertising называется преобладающим способом продвижения исследованных онлайн-казино: партнёры получали выплаты в зависимости от регистраций пользователей.

Это важный прецедент для контентных аффилейтов. Под ограничение может попадать не только баннер или прямой призыв зарегистрироваться, но и рейтинг, обзор либо сравнительный сайт, если его задача — направить японского пользователя к нелегальному оператору.

При этом не стоит утверждать, что Япония ввела универсальную обязанность для всех платежных компаний блокировать связанные с gambling операции. Официальные материалы подтверждают внимание полиции к платежным посредникам и их возможному участию в нелегальной деятельности, но это не то же самое, что отдельный всеобщий режим платёжной блокировки.

Бразилия подключает финансовый сектор к enforcement

Ещё дальше в регулировании платежной инфраструктуры пошла Бразилия. Закон № 14.790 запрещает финансовым учреждениям, платёжным организациям и участникам платёжных схем проводить операции, предназначенные для ставок у неавторизованных операторов.

В 2026 году законодательство было дополнено механизмами блокировки счетов нелегальных участников рынка. Финансовые и платёжные учреждения должны блокировать соответствующие счета и препятствовать новым транзакциям, которые прямо или косвенно обеспечивают нелегальную betting-деятельность. Операционные процедуры должны разрабатываться при участии Центрального банка и Министерства финансов.

Платёжный провайдер в такой системе становится частью государственного enforcement. От него требуется не просто провести технически корректную транзакцию, а определить, не обслуживает ли она неавторизованную gambling-деятельность.

Для рынка это означает дополнительные проверки мерчантов, мониторинг транзакций, обмен данными с государственными органами и риск блокировки при неправильной классификации бизнеса. Одновременно операторы и аффилейты становятся сильнее зависимы от качества данных, которыми пользуются банки и платёжные системы.

Кто ещё может попасть под регулирование?

Если ориентироваться на уже принятые меры в Бразилии, Болгарии, Японии и на Филиппинах, дальнейшее усиление контроля может затронуть четыре основные группы.

1. Аффилиаты, инфлюенсеры, типстеры и стримеры, непосредственно влияющие на решение игрока зарегистрироваться и внести депозит. Болгария уже ввела самостоятельное лицензирование таких участников, Япония напрямую ограничивает партнёрское продвижение нелегальных казино, а Бразилия связывает рекламу инфлюенсеров с ответственностью оператора.
2. Рекламные и технологические платформы. Сегодня во многих странах они обязаны удалить незаконную кампанию после уведомления. Следующим возможным этапом может стать обязательная проверка лицензии рекламодателя до запуска размещения.
3. Платёжные учреждения. В отдельных юрисдикциях этот процесс уже начался: Бразилия закрепила обязанности финансового сектора законом, а Филиппины использовали регулирование интерфейсов электронных кошельков как способ ограничить доступность gambling-продукта.
4. Поставщики технической инфраструктуры: хостинг-провайдеры, white-label-платформы, CRM, игровые агрегаторы и другие компании, обслуживающие операторов. Если такой поставщик осознанно поддерживает нелегальный бизнес, регуляторам будет всё сложнее воспринимать его как обычного подрядчика, не отвечающего за деятельность клиента.

Это не единая последовательность, официально установленная регуляторами. В каждой стране контроль развивается по-разному. Где-то раньше лицензируют аффилейтов, где-то сначала блокируют платежи, рекламу или приложения. Но общее направление совпадает: государство ищет критические узлы, без которых нелегальный gambling-бизнес не способен привлекать и монетизировать игроков.

Что меняется для аффилейтов уже сейчас

Главный риск заключается не только в лицензиях и новых платежах. Аффилейтам придётся перестраивать саму операционную модель. Для каждого GEO необходимо проверять лицензионный статус оператора, разрешённые рекламные форматы, правила работы с бонусами, обязательные предупреждения, возрастные ограничения и требования к responsible gambling.

Особое значение приобретает дата проверки. Лицензия оператора может быть приостановлена или отозвана, а рекламные требования — измениться уже во время активной кампании. Поэтому однократной проверки бренда при подписании договора становится недостаточно.

Договор с оператором также превращается в compliance-инструмент. В нём необходимо определить, кто утверждает креативы, кто отслеживает изменения законодательства, кто сообщает о проблемах с лицензией и что происходит с уже заработанной комиссией при выявлении нарушения.

Не менее важно исключить возможность ретроспективного применения требований. Если после окончания отчётного периода оператор сообщает, что трафик был привлечён с нарушением новой внутренней политики, аффилейт практически не может проверить обоснованность невыплаты. Поэтому расширение государственного регулирования должно сопровождаться прозрачными критериями со стороны рекламодателей.

Compliance не должен становиться универсальным объяснением для удержания комиссии. Нарушение необходимо связать с конкретным правилом, действовавшим в момент размещения, конкретным источником трафика и доказуемым ущербом или регуляторным риском.

Новый iGaming-рынок будет прозрачнее — и заметно дороже

У расширения регуляторного периметра есть понятная логика. Невозможно эффективно контролировать gambling, если ограничения действуют только для оператора, а реклама, платежи и привлечение игроков остаются в серой зоне. Ответственность посредников действительно способна сократить продвижение нелицензированных брендов и откровенно манипулятивные кампании.

Проблема начинается тогда, когда одинаковые фиксированные требования применяются к бизнесам совершенно разного масштаба. Лицензия стоимостью €6 000 может быть символическим расходом для международного портала и непреодолимым барьером для локального сайта. Дополнительное удержание с комиссий усиливает этот разрыв.

В результате под видом очистки рынка государство рискует получить рынок нескольких крупных аффилейт-групп. Они смогут распределить compliance-расходы между странами и проектами, а небольшие независимые площадки будут вынуждены закрыться, уйти в другие GEO или работать через посредников.

Аффилейт действительно больше не просто рекламная площадка. Он становится частью регулируемой инфраструктуры привлечения игроков — с лицензией, проверками, платежами и собственной зоной ответственности. Поэтому главный вопрос уже не в том, попадут ли партнёры под более жёсткий контроль, а в том, каким он будет: пропорциональным рискам и масштабу бизнеса или рассчитанным только на тех, кто уже достаточно велик, чтобы позволить себе остаться на рынке.