Что такое ЕРАИ и зачем он нужен?

Единый регулятор азартных игр в интернете (ЕРАИ) — это государственная система, которая должна собрать онлайн‑ставки “под один зонтик”, сделать рынок прозрачнее для государства и игроков и одновременно ужесточить требования к операторам. На 3S.INFO разберём, как появление ЕРАИ изменило эпоху онлайн‑азартных игр в России, какие ключевые показатели есть по 2025 году, как новая модель влияет на букмекерский рынок, чего ждать в 2026–2030 годах и почему всё это важно для аффилиат‑маркетинга в беттинге.

История развития азартных игр в России: эпоха ЕРАИ

До появления ЕРАИ российский онлайн‑беттинг жил в режиме “переходного” регулирования: легальные букмекеры работали через ЦУПИС, параллельно существовали офшорные версии тех же брендов, а государство постепенно закручивало гайки — от запретов наземных казино до ограничений рекламы и ужесточения налогов. Цель была понятна: уменьшить долю “серого” сегмента и перевести как можно больше игроков в контролируемую онлайн‑среду.

ЕРАИ стал логическим продолжением этой линии. Вместо нескольких центров учёта и разных точек взаимодействия государство создаёт единый контур, через который проходят ключевые процессы онлайн‑игр: регистрация, учёт ставок, контроль за денежными потоками, соблюдение лимитов и требований по ответственным играм. Фактически эпоха ЕРАИ — это переход от “мозаичного” регулирования к попытке собрать весь легальный онлайн‑беттинг в одном реестре и под одной системой мониторинга.

Когда ЕРАИ начал работать

ЕРАИ создан и функционирует на базе Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 493‑ФЗ «О публично‑правовой компании “Единый регулятор азартных игр” и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Запуск ЕРАИ — это не точка в один день, а постепенный переход. Сначала принимаются законы, создаётся юридическая конструкция единого регулятора, затем к нему начинают подключаться действующие легальные букмекеры. На практике это выглядело как несколько этапов:

• перенос учёта ставок и идентификации игроков из старых систем в новый контур;
• поэтапное подключение крупных брендов и интеграция их платёжных и учётных механизмов;
• ввод обязательности работы через ЕРАИ для тех, кто хочет оставаться в “белой” зоне.

Для рынка это означало изменение инфраструктуры “под капотом”: те же бренды, те же приложения и сайты, но другая точка взаимодействия с государством и другими участниками системы.

Как функционирует ЕРАИ сегодня

Сегодня ЕРАИ можно описать как “центральную бухгалтерию” и систему мониторинга для онлайн‑ставок, которая выполняет несколько ключевых функций:

• ведёт единый учёт ставок и выигрышей по легальным операторам;
• помогает контролировать соблюдение возрастных ограничений, самоисключения, лимитов и других элементов ответственной игры;
• обеспечивает прозрачность финансовых потоков: от депозита игрока до налогов с валового дохода операторов;
• служит точкой синхронизации между букмекерами, платёжной инфраструктурой и государственными органами.

При этом ЕРАИ не заменяет оператора: сами букмекеры продолжают отвечать за продукт, линии, коэффициенты, UX и маркетинг. ЕРАИ задаёт рамки и собирает данные, оператор строит бизнес внутри этих рамок.

Отличия между ЕРАИ и Единым ЦУПИС в работе букмекеров

Основное отличие в том, что ЕРАИ и Единый ЦУПИС отвечают за разные части системы: ЕРАИ — за регулирование и надзор, ЕЦУПИС — за денежные расчёты и учёт переводов ставок.

Роль и функции

ЕРАИ (Единый регулятор азартных игр)

• Публично‑правовая компания, созданная государством для контроля и надзора за азартными играми в интернете.
• Ведёт информационную систему, куда стекаются данные обо всех ставках легальных букмекеров: суммы пари, выигрыши, попытки мошенничества, самозапреты, лимиты и т.д.
• Контролирует выполнение законов, целевых отчислений на спорт, механизмы ответственной игры и взаимодействует с контролирующими ведомствами.

Единый ЦУПИС (ЕЦУПИС)

• Небанковская кредитная организация, “центр учёта переводов интерактивных ставок”, которая отвечает за финансовые операции между игроками и букмекерами.
• Через него по закону проходят все платежи легальных онлайн‑ставок: пополнение счёта, приём пари, вывод выигрышей. Букмекерам запрещено принимать деньги напрямую, минуя ЕЦУПИС.
• Удерживает целевые отчисления со ставок и перечисляет их в ЕРАИ, который дальше распределяет средства между спортивными лигами и федерациями.

Как это выглядит для букмекера? 

Чтобы работать легально, букмекер обязан:

1. иметь лицензию ФНС;
2. быть подключённым к информационной системе ЕРАИ;
3. проводить все расчёты с игроками через Единый ЦУПИС.

• ЕРАИ для букмекера — это “надзорный центр”: он видит ставки, проверяет целевые отчисления, мониторит ответственную игру и передаёт данные регуляторам.
• ЕЦУПИС — “платёжный шлюз”: он обеспечивает сами денежные переводы, интеграцию с банками, проверку документов через Госуслуги и автоматическое удержание целевых отчислений.

Как это выглядит для игрока?

• ЕРАИ игрок напрямую не видит: это часть “закулисной” инфраструктуры.
• Единый ЦУПИС он ощущает как единый кошелёк: один аккаунт даёт возможность пополнять и выводить деньги у разных легальных БК, а все платежи проходят через один сервис.

Коротко: ЕРАИ — про законы, данные и контроль рынка; Единый ЦУПИС — про деньги, транзакции и техническую реализацию интерактивных ставок для легальных букмекеров. Вместе они формируют связку “регулятор + платёжный центр”, без которой сегодня легальный онлайн‑беттинг в России работать не может.

Ключевые показатели работы ЕРАИ за 2025 года

По состоянию на 2025 год можно выделить несколько условных “метрик”, по которым оценивают работу ЕРАИ и новой модели регулирования:

• доля ставок, проходящих через легальный контур по сравнению с оценками “серого” рынка;
• объём валового дохода (GGR) легальных операторов и налоговые поступления;
• количество подключённых брендов и их активность (новые продукты, линии, промо);
• динамика вовлечённости игроков в легальный сектор по сравнению с офшорным.

Ключевые показатели работы ЕРАИ за 2025 год можно описать в трёх блоках: объём рынка, целевые отчисления и собственные финансы регулятора.

Объём ставок и доход легального рынка

Общий объём принятых легальными букмекерами ставок в России за 2024 год — около 1,7 трлн руб.; к началу 2025‑го ЕРАИ сообщал о росте объёма принятых ставок примерно на 40% до 1,7 трлн руб. (по сравнению с предыдущим периодом).

Валовый игровой доход (GGR) легальных букмекеров:

• 2023 год — 302,1 млрд руб.
• 2024 год — 414,9 млрд руб.
• за 9 месяцев 2025 года — 316,3 млрд руб.

Целевые отчисления и поддержка спорта

• Целевые отчисления букмекеров по итогам 2025 года — 38,11 млрд руб. (годом ранее — 35,31 млрд руб.).
• Всего с начала работы ЕРАИ Единый ЦУПИС перечислил регулятору 84 млрд руб. целевых отчислений на развитие российского спорта за четыре года.
• На госпрограмму «Спорт России» в 2025 году направлено около 21 млрд руб. внебюджетных средств через ЕРАИ.

Финансовые результаты самого ЕРАИ

• Чистая прибыль ЕРАИ за 2025 год — 243,6 млн руб., рост на 45,9% по сравнению с предыдущим годом.
• Проценты по остаткам на банковских счетах и депозитах — 323,7 млн руб., на 55,1% больше, чем годом ранее.
• Добровольные имущественные взносы и пожертвования — 325,3 млн руб., рост на 40,8% к 2024 году.
• Расходы на содержание аппарата управления — 244,7 млн руб., рост на 30,6% за год.

Эти цифры показывают, что в 2025 году ЕРАИ обрабатывал растущий объём ставок, увеличивал объём целевых отчислений на спорт и при этом демонстрировал рост собственной прибыли и доходов от размещения средств.

Как новая система регулирования повлияла на букмекерский рынок?

Появление ЕРАИ для букмекеров означало сразу несколько серьёзных изменений.

1. Вырос уровень контроля. Любая лицензированная БК теперь живёт в условиях постоянного мониторинга: ставки, выплаты, поведение игроков, лимиты — всё это попадает в “общий экран” регулятора. Это снижает пространство для манёвра, но повышает доверие государства и создаёт более понятную картину рынка.
2. Новые требования к продукту и операционным процессам. Букмекерам приходится адаптировать свои системы под единые стандарты — от регистрации и идентификации до отчётности по транзакциям и соблюдению правил ответственной игры. Это добавляет костов на разработку, комплаенс, юристов и финконтроль.
3. Изменилась конкурентная среда. Формально все легальные операторы оказались “на одной площадке”: у них одинаковый регулятор, сопоставимые требования, общий уровень контроля. Но давление на офшоры тоже усилилось. Насколько успешно — зависит от того, удаётся ли сделать легальный продукт достаточно удобным и привлекательным, чтобы игрок добровольно оставался в лицензированном сегменте.

Для игроков это даёт плюсы (прозрачность, защита, возможность решать споры в правовом поле) и минусы (жёсткие лимиты, более строгие проверки, иногда менее гибкие бонусы по сравнению с офшорами).

Какие букмекеры России работают через ЕРАИ?

Все легальные букмекерские конторы России обязаны работать через информационную систему ЕРАИ, то есть подключены к единому регулятору азартных игр.

По данным профильных рейтингов и обзоров на 2026 год, к ЕРАИ подключены все БК, имеющие лицензию ФНС и право принимать интерактивные ставки. В списке легальных операторов упоминаются:

• Winline;
• PARI;
• Мелбет;
• БЕТСИТИ;
• Олимп;
• Леон;
• ФОНБЕТ;
• BetBoom;
• Лига Ставок;
• Марафон / Marathonbet;
• Bettery;
• Балтбет;
• Тенниси;
• Зенит;
• БЕТ‑М;
• СпортБет (в ряде источников — только офлайн);
• 24bet (фигурирует в расширенном списке легальных БК).

Во всех этих конторах приём ставок онлайн идёт через Единый ЦУПИС, а финансовые операции и целевые отчисления контролируются ЕРАИ.

Будущее регулирования и тренды 2026–2030

На горизонте 2026–2030 годов вокруг ЕРАИ и регулирования онлайн‑ставок в России можно ожидать несколько структурных трендов:

• дальнейшее усиление контроля над “серым” сегментом через блокировку доменов, платёжных каналов и рекламных источников;
• уточнение правил ответственной игры (лимиты, самоисключение, финансовые проверки отдельных категорий игроков);
• возможные изменения в налоговой модели: баланс между нагрузкой на операторов и желанием государства удержать конкурентоспособность легального сектора;
• развитие связки “ЕРАИ + финансовые системы”: более тесная интеграция с банками, платёжными сервисами и антифрод‑механизмами;
• переосмысление ролей операторов, аффилиатов и регулятора в общей экосистеме.

Как может измениться регулирование ЕРАИ в 2026–2030 годах

Как может меняться регулирование вокруг ЕРАИ в ближайшие годы (не как прогноз “по закону”, а как сценарные направления).

ЕРАИ: выводы и перспективы для аффилиат‑маркетинга на беттинг в России

Для аффилиата и медиабайера главная ценность ЕРАИ не в юридических формулировках, а в ответе на вопросы “на практике”:

• насколько легальный рынок остаётся конкурентоспособным по сравнению с офшорами;
• насколько предсказуемыми будут правила игры в ближайшие годы;
• как меняется экономика операторов и партнёрских программ.

Если ЕРАИ помогает создавать прозрачную и предсказуемую среду, в которой:

• игрок получает безопасный и удобный продукт;
• оператор остаётся прибыльным и может инвестировать в маркетинг и инновации;
• государство видит рынок и получает устойчивые налоговые поступления — тогда у аффилиатов есть шанс работать в долгую, строить контент, комьюнити, стриминг и SEO‑проекты под легальных операторов.

Если же регулирование начнёт перегибать в сторону “только безопасность любой ценой” или “только фискальная нагрузка”, риски вырастут: лицензированные бренды могут сокращать бюджеты на маркетинг, резать партнёрские программы, а часть трафика будет мигрировать в “серую” зону.

Поэтому для аффилиат‑маркетинга в России ключевой вопрос на 2026–2030 годы звучит так же, как в кейсе Онтарио: удастся ли системе вокруг ЕРАИ сделать лицензионный продукт настолько привлекательным, чтобы игрок добровольно выбирал его вместо офшорной альтернативы. Если ответ окажется положительным, рынок беттинга останется интересным для белого трафика и долгосрочных стратегий.